全國人大代表建議：大力推動干細胞應(yīng)用轉(zhuǎn)化，成立國家級、服務(wù)于干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈的促進平臺
楊鏗建議成立國家級、服務(wù)于干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈的促進平臺，解決核心“專利技術(shù)池”，著力于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和上中下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，有效促進干細胞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
干細胞產(chǎn)業(yè)在我國“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中，都是國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是醫(yī)療科技發(fā)展的必然方向。但由于干細胞產(chǎn)業(yè)生命周期長、技術(shù)難度高，從整體上看我國干細胞產(chǎn)業(yè)還不成熟，行業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)為處于研發(fā)早期的中小企業(yè)，沒有市場化/醫(yī)療級產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)閉環(huán)還未真正形成，急待政府及行業(yè)建立國家產(chǎn)業(yè)促進機制并推動應(yīng)用轉(zhuǎn)化。
《投資時報》記者了解到，2022年全國兩會期間，全國人大代表、藍光控股集團董事局主席楊鏗即圍繞干細胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。他建議成立一個國家級、服務(wù)于干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈的促進平臺，解決核心“專利技術(shù)池”問題，著力于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和上中下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，有效促進干細胞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
與此同時，楊鏗還圍繞創(chuàng)新“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展機制展開建言。他建議，政府可大力從資金、服務(wù)、人才方面，提供相關(guān)配套措施，降低企業(yè)的創(chuàng)新成本，促進中小企業(yè)步入發(fā)展的“快車道”，尤其深耕于細分領(lǐng)域的公司，或?qū)⑹芤嬗诖?，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，成為真正產(chǎn)業(yè)化的“小巨人”。
大力推動干細胞應(yīng)用轉(zhuǎn)化
干細胞產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游分別是采集與存儲、新藥研發(fā)和醫(yī)療應(yīng)用，整個產(chǎn)業(yè)鏈具有市場化周期長、研發(fā)投入高、風險高等明顯特征。而我國干細胞醫(yī)療技術(shù)在臨床試驗層面，從申請數(shù)量、制劑種類、適應(yīng)癥、上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套等維度來看，均同歐美等發(fā)達國家存在差距。
同時由于干細胞產(chǎn)業(yè)涉及到審評機構(gòu)、科研機構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、供應(yīng)商、患者各方的深度參與和協(xié)同，基于行業(yè)發(fā)展及地緣等因素，行業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成企業(yè)、機構(gòu)或技術(shù)“孤島”。
比如，雖然我國干細胞領(lǐng)域年均申請超過一千件專利，僅次于美國，但卻有以下問題存在：分散分布在各種類的干細胞，還未形成產(chǎn)業(yè)性趨勢；申請人仍然是高校和醫(yī)療科研機構(gòu)為主，還未形成專利產(chǎn)業(yè)化；高校和科研機構(gòu)申請專利的轉(zhuǎn)化率極低，平均僅5%。
《投資時報》記者了解到，楊鏗在大力推動干細胞應(yīng)用轉(zhuǎn)化、大力發(fā)展國家干細胞產(chǎn)業(yè)促進機制的建言中，具體提出了三條建議。
其一是重點突破干細胞產(chǎn)業(yè)中關(guān)鍵“卡脖子”的技術(shù)難題，構(gòu)建“專利技術(shù)池”。
在他看來，基于目前干細胞產(chǎn)業(yè)技術(shù)的分散性，單個企業(yè)較難獨立突破研發(fā)的技術(shù)難點。這時，如果能由政府投入專項資金牽頭建立國家級干細胞專利技術(shù)運營機構(gòu)，對全國各公立高校、醫(yī)療科研機構(gòu)涉及的干細胞行業(yè)的優(yōu)質(zhì)專利技術(shù)進行評估篩選，整合高技術(shù)價值專利有償授權(quán)至專利運營機構(gòu)構(gòu)建“專利技術(shù)池”，形成國家級的專利技術(shù)共享平臺，可以針對性地解決干細胞產(chǎn)業(yè)化中企業(yè)面臨的分散性技術(shù)難題。
“專利技術(shù)池”形成之后，意向合作企業(yè)可以通過初期低價有償獲得專利授權(quán)進行專利技術(shù)的實施，以此穩(wěn)固自身核心技術(shù)、解決技術(shù)難題，并且避免企業(yè)和國家資源浪費、重復(fù)投入。最終，利用平臺的力量實現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。
同時，在企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，產(chǎn)業(yè)化的部分收益以“專利技術(shù)池”產(chǎn)生的銷售提成形式反補平臺，實現(xiàn)平臺運營良性發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化資金深度反補到教育和基礎(chǔ)研究、企業(yè)和高?？蒲袡C構(gòu)，協(xié)同構(gòu)建國家在干細胞行業(yè)中的全球技術(shù)壁壘的三贏局面。
楊鏗的第二點建議是，建立行業(yè)標準形成機制，加快干細胞項目轉(zhuǎn)化。
在建立并完善“專利技術(shù)池”的基礎(chǔ)上，楊鏗建議，國家級干細胞產(chǎn)業(yè)促進平臺應(yīng)加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈前中后各階段行業(yè)標準的形成，將相關(guān)行業(yè)底層專利技術(shù)匯總并形成行業(yè)“金標準”，如干細胞采集標準、干細胞存儲標準、干細胞臨床應(yīng)用標準等。
這是因為，行業(yè)標準的完善，可以幫助各階段企業(yè)快速借鑒已成熟的行業(yè)經(jīng)驗，同時，行業(yè)“金標準”又能從合規(guī)性上保證全行業(yè)的合規(guī)和健康發(fā)展，使企業(yè)能夠?qū)①Y源用于提升核心技術(shù)，有效加速干細胞應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。
他強調(diào)，平臺通過共享開放及運營機制，能夠幫助擁有不同創(chuàng)新技術(shù)的干細胞機構(gòu)和企業(yè)優(yōu)勢互補，實現(xiàn)取長補短，聯(lián)合創(chuàng)新，形成整個產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。
楊鏗提出的第三點建議是，跨部門聯(lián)動，共同大力建設(shè)干細胞發(fā)展產(chǎn)業(yè)環(huán)境。
在他看來，干細胞企業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游資源的整合配合，如果放縱自由扎堆競爭，中小企業(yè)不可避免地會因為資源不足、缺乏經(jīng)驗、重復(fù)投入等原因，無法成功推進產(chǎn)業(yè)化。
因此，應(yīng)建立全行業(yè)內(nèi)跨多個部門的聯(lián)動機制。比如建立流程及機制，聯(lián)合審評審批、終端應(yīng)用、信息化建設(shè)、環(huán)保等多個部門，對現(xiàn)有干細胞企業(yè)項目進行評估，對優(yōu)質(zhì)項目產(chǎn)業(yè)化所需資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，甚至可以進一步建立一站式輔導(dǎo)和孵化平臺，從而覆蓋干細胞全產(chǎn)業(yè)鏈生命周期，向干細胞企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)化所需的商務(wù)、資本、人力、政策等資源，幫助企業(yè)聚焦提升自身的技術(shù)含量，盡快搶占市場高地，加快全行業(yè)健康發(fā)展。
值得注意的是，在跨部門聯(lián)動過程中，楊鏗同時建議，應(yīng)建立好項目、資金、資源、審評的評價體系和多方有效溝通機制，最終加速干細胞項目的及時評估轉(zhuǎn)化，做到資源合理配置。
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